原文作者为区块链分析公司 ChainArgos 的法律总顾问 Patrick Tan，ChainArgos以揭露 Binance-Peg BUSD 抵押品不足而闻名，白泽研究院编译。

“代码即法律”（Code is law） ，虽然这句话已经在加密货币社区中广为流传，但它几乎没有与立法者、监管者相联系。

这就是监管加密行业的最大挑战之一——立法者是在“纸”上制定法律，而区块链是建立在代码之上的。

虽然立法者、监管机构可以制定大量立法，但很少可以编写一行代码。

即使法律想要努力跟上 Web3、加密货币技术进步的步伐，但立法者仓促地以零碎的方式进行监管，可能会导致意想不到的后果。

以新加坡的支付服务法（PSA）为例，该法案不仅涵盖加密货币，还涵盖支付。

当新加坡金融管理局（MAS）首次提出 PSA 时，它被加密货币社区誉为是一项具有前瞻性的立法，将有助于巩固新加坡作为“全球数字资产中心”的地位。

虽然 PSA 可能被大肆宣传为新加坡的首次加密监管尝试，但一些立法历史表明，其在范围、规模和雄心方面都非常有限。

在首次代币发行 (ICO) 泡沫破灭之后，新加坡的立法者没有使用现有立法案例和执法行动来让加密行业屈服，而是选择了一种不同的方法——从头开始。

在 PSA 于 2020 年 1 月生效之前，支付服务提供商受《支付系统监督法》（“PSOA”）监管，而货币兑换商和汇款公司受《货币兑换和汇款业务法》（“MCRBA”）监管。

PSOA 和 MCRBA 之间存在重叠，当时人们认为，由于加密货币的使用量在增加，因此需要以更有效的方式对其进行监管，尤其是加密货币也不完全符合现有的法律框架。

因此，新加坡没有试图修改现有立法，而是重新开始，将一切都纳入 PSA 这项新立法中。

PSA 的核心目的是做好两件事，一个是简化现有的两项立法，即 PSOA 和 MCRBA；另一个是创建一个“基于行为”的法律，以更好地应对加密支付的一切方面。

乍一看，新加坡监管加密货币的方法看起来很有希望。

一方面，MAS 将根据 PSA 的制度扩大权力，以确保加密支付的创新不会破坏金融稳定。而另一方面，MAS 将实施支付服务许可证制度，不仅涵盖现有的支付服务提供商，也接受富有抱负的加密货币支付服务提供商。

根据 PSA，有七种关键支付服务需要获得许可证：

1. 开户服务；

2. 国内汇款服务；

3. 跨境汇款服务；

4. 商户收购服务；

5. 电子货币支付服务；

6. 数字支付代币服务；

7. 货币兑换服务。